有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批辦法

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出資發(fā)起設(shè)立、承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)并負(fù)有限責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　第三條 設(shè)立事務(wù)所，由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)批準(zhǔn)。

　　第四條 事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。事務(wù)所的出資人承擔(dān)責(zé)任以其出資額為限。

　　第五條 設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有五名以上符合本辦法第六條規(guī)定條件的發(fā)起人；

　　(二)有十名以上國(guó)家規(guī)定的職齡以內(nèi)的專職從業(yè)人員，其中包括五名以上中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師；

　　(三)注冊(cè)資本為人民幣三十萬元以上；

　　(四)有固定的辦公場(chǎng)所；

　　(五)審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。 

　　省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)可以根據(jù)本地區(qū)具體情況，對(duì)從業(yè)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的人數(shù)和注冊(cè)資本的數(shù)額，作出不低于前款第二、三項(xiàng)規(guī)定條件的具體規(guī)定。

　　第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書，并且具有三年以上在事務(wù)所從事獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德記錄；

　　(二)為事務(wù)所的出資人；

　　(三)不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作；

　　(四)年齡在國(guó)家規(guī)定的職齡以內(nèi)；

　　(五)審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的出資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書；

　　(二)在事務(wù)所執(zhí)業(yè)，并不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作；

　　(三)審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

　　第八條 事務(wù)所實(shí)行主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制，主任會(huì)計(jì)師為事務(wù)所的法定代表人。

　　主任會(huì)計(jì)師由發(fā)起人擔(dān)任， 有關(guān)推選程序和具體條件， 由事務(wù)所章程規(guī)定。 

　　第九條 事務(wù)所名稱不得冠以行業(yè)、部門等容易引起誤解的名稱，不得使用中國(guó)以及僅以地區(qū)稱謂作為事務(wù)所的名稱。

　　第十條 設(shè)立事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)由發(fā)起人向事務(wù)所所在地省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)遞交申請(qǐng)報(bào)告并附送下列材料：

　　(一)事務(wù)所章程(草案)；

　　(二)發(fā)起人簡(jiǎn)歷、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件以及原所在事務(wù)所出具的工作鑒定；

　　(三)出資人簡(jiǎn)歷、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件以及原所在事務(wù)所出具的工作鑒定；

　　(四)出資人協(xié)議書；

　　(五)擬任主任會(huì)計(jì)師人選的有關(guān)資料；

　　(六)出資證明；

　　(七)其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師身份證原件和復(fù)印件、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書原件和復(fù)印件以及原所在事務(wù)所出具的工作鑒定；

　　(八)其他從業(yè)人員基本情況及身份證復(fù)印件；

　　(九)事務(wù)所內(nèi)部管理制度(草案)；

　　(十)辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明；

　　(十一)審批機(jī)關(guān)要求的其他材料； 

　　事務(wù)所章程(草案)、出資人協(xié)議書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證。 

　　十一條 事務(wù)所章程(草案)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)事務(wù)所名稱和地址；

　　(二)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍；

　　(三)注冊(cè)資本；

　　(四)發(fā)起人、出資人的姓名；

　　(五)出資人的權(quán)利和義務(wù)；

　　(六)出資人出資的方式、時(shí)間和出資額；

　　(七)出資人變動(dòng)出資的條件及方式；

　　(八)法定代表人；

　　(九)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；

　　(十)事務(wù)所解散與清算辦法；

　　(十一)其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。

　　第十二條 出資人協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)出資人的權(quán)利；

　　(二)出資人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

　　(三)出資方式、時(shí)間及金額；

　　(四)變動(dòng)出資的條件及方式；

　　(五)審批機(jī)關(guān)要求的及出資人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

　　第十三條 事務(wù)所內(nèi)部管理制度(草案)應(yīng)當(dāng)包括以下制度：

　　(一)人事管理制度；

　　(二)財(cái)務(wù)管理制度；

　　(三)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度；

　　(四)業(yè)務(wù)檔案管理制度；

　　(五)審批機(jī)關(guān)要求的及事務(wù)所認(rèn)為需要制定的其他管理制度。

　　第十四條 事務(wù)所的審批按下列程序辦理：

　　(一)由發(fā)起人向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料。

　　(二)省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)報(bào)告之日起三十日內(nèi)審查完畢，提出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的意見，報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)長(zhǎng)，由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)長(zhǎng)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)后十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人。

　　(三)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)批準(zhǔn)的事務(wù)所，應(yīng)送中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)報(bào)財(cái)政部備案，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在復(fù)審中發(fā)現(xiàn)審批不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)自收到備案報(bào)告之日起三十日內(nèi)報(bào)告財(cái)政部主管部長(zhǎng)，由財(cái)政部主管部長(zhǎng)決定是否應(yīng)當(dāng)通知原審批機(jī)關(guān)重新審查。

　　第十五條、經(jīng)批準(zhǔn)的事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)文件二十日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)領(lǐng)取財(cái)政部統(tǒng)一印制的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》，并依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。

　　第十六條 事務(wù)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立核算，依法納稅，執(zhí)行財(cái)政部制定的有關(guān)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)會(huì)制度。

　　第十七條 本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”均包括本數(shù)。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。1993年12月31日財(cái)政部印發(fā)的《有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》(［93］財(cái)會(huì)協(xié)字第121號(hào))同時(shí)廢止。